各地政策頻現微調,同時最近全國各地接連出現各種形式的地產調控政策放松的“嘗試”,而出現這種試探性放松的根源,可能還是因為地方政府暫時還離不開房地產,迫切地希望市場企穩、復蘇。
一、多地樓市調控政策“各種放松”
最新的報道是有關浙江象山的,媒體調查稱象山實際上在操作層面限購令已經取消了,但是當地有關部門否認取消了限購政策。并表示已經開始對房產機構進行了檢查,并稱二手房產中介只是為了招攬生意而做出相關承諾。
實際情況如何仍在爭論過程中,但不可否認的是,最近一段時間不少地方開始“蠢蠢欲動”,對樓市調控政策進行各種形式的試探性放松。其中有的迅速被叫停,有的則仍以各種名義堅持。
北京中原市場研究部統計,自去年下半年以來,包括北京、上海、杭州、重慶等17個城市出臺了不同的微調政策,內容涉及限購門檻、普通住宅標準、放寬公積金、稅費優惠及購房補貼等。
二、地方頻頻出手因為“奶牛病了”
楊紅旭認為,全國各地接連出現各種形式的地產調控政策放松“嘗試”的根源,可能還是因為地方政府暫時還離不開房地產,迫切的希望市場企穩、復蘇。
地方政府對于房地產業的依賴,主要體現在兩個方面。一方面,是對地區經濟的拉動作用,拉動作用又可細分為兩點:一是行業本身的作用,當前全國房地產業增加值占GDP的比重平均超過5%,部分地區超過10%,房地產開發投資占固定資產投資比重為20%左右;二是房地產業關聯度大,涉及50多個行業,可謂牽一發而動全身。
另一方面,房地產收入是地方收入的主干。同樣體現在兩點。第一,房地產稅收。近日,國家財政部公布了2011年度財政收入情況。2011年全國稅收總收入完成89720億元,同比增長22.6%,與上年增速基本持平。分季度來看稅收收入增速呈“前高后低、逐季回落”走勢,各個季度增速分別為32.4%、27.2%和22.6%和6.8%。其中房地產相關的稅種增速明顯回落,房地產營業稅和契稅同比分別增長14.9%和12.1%,比上年增速分別回落17.5和30個百分點。
第二,還是土地出讓金。按財政部口徑,2010年全國國有土地出讓金收入為28198億元。當前,土地出讓金并未列入財政預算,而是列入政府性基金,而且屬于地方政府性基金。2010年全國地方政府性基金本級收入33609億元,也即土地出讓金所占比重高達84%,占全國政府性基金收入(36785億元)的77%。由此可見,地方政府對于土地出讓金的依賴度有多高。
三、部分地區“剛需”又現
與此同時,各地政策頻現微調,業內人士認為,壓抑許久的“剛需”再次釋放也是誘因之一。
記者走訪石家莊市場發現,位于南二環某樓盤近來到訪量和銷量確有小幅上升,售樓員告訴記者,前來咨詢項目的多為年輕夫妻,大部分考慮購買婚房。而為了把握住這部分人群,他們也特別推出了一個“浪漫婚房計劃”,推出數套特價房。
石家莊資深地產分析人士趙猛介紹說,進入2月份,特別是正月十五之后,石家莊樓市確實迎來了一波回暖行情,多個樓盤的到訪量、成交量均出現明顯上升。這波回暖行情的特點是:低單價、小戶型項目受到購房者熱捧。特別是二環附近的一些單價在5000元左右的項目,如南二環外某現房項目,每日成交3-5套小戶型;北二環某項目,正月十五后累計銷售超過50套。而與之相對應的是,大戶型的去庫存化仍比較緩慢,庫存嚴重。
趙猛認為,石家莊樓市之所以出現回暖,一是前期壓抑的自住性需求的一波集中釋放,二是針對自住需求的調控政策微調,首套房貸利率回歸基準;三是目前石家莊房價比較穩定,不少樓盤都在打折促銷。
但他同時認為,在政策沒有明顯松動的形勢下,預計這波自住需求引發的回暖難以持續。開發商仍需理性面對,小陽春后可能還是寒冬。
根據石家莊市房地產業協會有關數據測算,2011年石家莊新增商品住房庫存114萬平方米。數據顯示,2011年石家莊市商品住房上市面積442萬平方米,同比增長7.4%;成交面積為328萬平方米,同比下降22.5%。來自世聯地產全國重點監控的40個城市潛在供應壓力測試顯示,石家莊2011年潛在供應量增速居首。石家莊樓市累積可售面積預計在400萬平方米以上。
不過趙猛提醒說,這對今年開發商的銷售思路應該有所借鑒,特別是調控政策的“差異化”下步可能更明顯,包括首套房貸利率下調、稅費優惠等。自去年下半年開始,一些先知先覺的開發商已經開始調整規劃,增加中小戶型的配比;還有一些項目調整推盤策略,率先推出小戶型,還有一些項目大幅調低開盤預期價格。2012年,樓市兩極分化將更明顯,具有品牌優勢、賣點鮮明、高性價比的樓盤將脫穎而出。
四、調控未到松綁時
業內人士分析,作為打擊投資投機性需求最為有效的措施之一,限購政策短期內難以放松,北上廣深等一線城市更是如此。
住建部政策研究中心主任秦虹認為,去年中國房價改變了單一上漲的格局,開始逐步回歸合理水平。今年房地產投資增速將會下降,行業調整仍將繼續,目前仍看不到限購政策退出的合適時機。秦虹表示,房地產宏觀調控政策的方向是控制投資投機性需求,保護真正的居住性需求。目前市場正在向著調控預期的方向變化,而政策的關鍵就是要鞏固調控成果。
鏈家地產市場研究部馮聯聯認為,部分城市樓市政策微調被誤讀,很可能會加大市場對于調控松綁的預期,對房企降價產生不利的影響。
北京中原地產研究總監張大偉認為,房價拐點出現的跡象已經相當明顯,預期在6至12個月內房價還有可能出現10%至20%的下調,尤其是一線城市的房價下跌趨勢將更顯著,2012年全國樓市成交量可能延續2011年第四季度的趨勢出現下調。
據中原地產統計資料:部分城市樓市調控放松“嘗試”
馬鞍山 2011-8月
稅費優惠
常 州 2011-9月
公積金放寬
佛 山 2011-10月
放松限購條件(被叫停)
南 京 2011-10月
公積金放寬
杭 州 2011-12月
購房補貼
成 都 2011年11月
放松資格審核(被叫停)
吉林市 2011-11月
公積金放寬等
長 春 2011-11月
購房落戶
北 京 2011-11月
住宅標準
重 慶 2011-11月
購房補貼
武 漢 2011-12月
稅費優惠
合 肥 2011-12月
公積金放寬
中 山 2012年1月
調整住房限價
從 化 2012年2月
購房入戶
天 津 2012年2月
調整普通住宅標準
蕪 湖 2012年2月
購房補貼(被叫停)
上 海 2012年2月
普通住宅標準
二套房政策新解釋
象 山 2012年2月
限購放松(官方否認)
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